政府工作報告

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——2025年3月10日在古縣第十一屆人民代表大會

第六次會議上

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古縣人民政府縣長 ?李?晶

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，是古縣發(fā)展歷程中很不平凡、極其難忘的一年，也是承壓奮進、卓有成效的一年。全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實省市和縣委決策部署，圍繞勇當太岳板塊高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速排頭兵目標，聚焦縣委“1234”重點工作，攻堅克難、砥礪前行，凝心聚力、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出堅實步伐。

一年來，我們?nèi)σ愿?/span>拼經(jīng)濟、促發(fā)展，“進”的態(tài)勢更加強勁。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，克難而上、聚力攻堅，全年地區(qū)生產(chǎn)總值?同比增長10.2%，總量全省排名較2023年前進11位；一產(chǎn)增加值同比增長7.6%，全市第3，創(chuàng)歷史最好成績；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長19.4%，太岳板塊第1；社會消費品零售總額同比增長3.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長4.1%、7.2%，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。當前的古縣，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健前行，有厚實的底氣，有強勁的動力，更有不斷匯聚的信心，定能勇往直前。

一年來，我們堅定不移興產(chǎn)業(yè)、強平臺，“聚”的效應日益凸顯。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛牢糧食安全責任，完成糧食播種面積25.7萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在7000萬公斤以上。生豬畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定，漁立方產(chǎn)業(yè)園加快推進，培育秸稈收貯加工企業(yè)9家，循環(huán)農(nóng)業(yè)示范引領作用更加突出。成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣。古樹食品公司與大陸希望集團完成混改，在貢院街開設古樹核桃、“古岳優(yōu)品”兩家旗艦店，核桃產(chǎn)品成功申報“有機旱作·晉品”“圳品”。新發(fā)展中藥材3.6萬畝，中藥材產(chǎn)業(yè)園建設全面啟動，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。工業(yè)蹄疾步穩(wěn)。持續(xù)夯實煤炭壓艙石作用，完成原煤產(chǎn)量639.8萬噸、洗精煤產(chǎn)量240.7萬噸，累計建成智能化礦井2座、智能化采掘工作面14個、綠色開采項目6個，煤炭產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展水平持續(xù)提升。盛隆泰達2座焦爐和10萬噸甲醇6萬噸合成氨項目正式投產(chǎn)，含金量、含綠量、含新量、含智量被選樹為全市焦化行業(yè)數(shù)智賦能標桿；宏源3座焦爐全部投產(chǎn)；圍繞兩大焦化鏈主企業(yè)，順利推進下游焦爐煤氣綜合利用、煤焦油深加工等項目。新匯源2.4萬噸玻纖項目投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應持續(xù)增強。開發(fā)區(qū)建設提檔加速。“四主六次三支”園區(qū)路網(wǎng)基本成型，?；＼噲觥⑻?/span>勤消防站、污水處理廠等基礎設施即將建成，公共管廊從開工到投用僅104天，創(chuàng)造了“古縣速度”，建成標準化廠房1.62萬平方米，開發(fā)區(qū)綜合承載力全面提升，全省考核位居前列。消費潛能持續(xù)釋放。全面落實“兩新”和促消費一攬子政策，開展“晉情消費·以舊換新”活動，發(fā)放政府電子消費券100萬元；通過“嗨在相如里”系列活動，持續(xù)打造“相如里”商業(yè)圈。省級全域旅游示范區(qū)通過初驗，云頂小鎮(zhèn)被評為AAA級景區(qū)，成功舉辦第十七屆“天下第一牡丹”文化旅游月、第二屆中鎮(zhèn)霍山“夏養(yǎng)古縣·康養(yǎng)古縣”避暑康養(yǎng)旅游季等活動，全年旅游綜合收入達2000余萬元。我們的一二三產(chǎn)齊頭并進，開發(fā)區(qū)引擎作用進一步發(fā)揮，多點支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。

一年來，我們久久為功優(yōu)布局、提品質(zhì)，“美”的生活質(zhì)韻綿延。城市更有韌性。持續(xù)鞏固提升三大“國字號”品牌創(chuàng)建成果，大力實施城市更新，安康西街建成通車，北城新區(qū)路網(wǎng)一期工程有序推進，城區(qū)北段防洪能力提升及生態(tài)修復工程主體完工。完成智慧水務平臺建設，改造城市供水管網(wǎng)15公里，建成集中供熱3#鍋爐，污水處理廠完成提溫增效技改，賢腰垃圾填埋場封庫，五馬嶺生活垃圾處理場投用，城市配套設施不斷完善。城市更加宜居。相如文化紀念館提升改造和新建美術(shù)館項目主體完工，祥和園完成改造，相如里綜合市場建成投用，玉龍華府、澤岳新村等房地產(chǎn)項目有序推進。積極與省規(guī)劃院、省測繪院合作，在城鄉(xiāng)規(guī)劃整體布局、數(shù)字古縣實景三維時空平臺等方面取得實效。新建及改造5G基站48個，城區(qū)新增公共停車位124個、汽車充電樁86個，改造提升園林式小區(qū)26個，城市生活更有品質(zhì)。鄉(xiāng)村更加和美。以“千萬工程”為引領，農(nóng)林文旅康連片示范帶建設扎實推進，人才產(chǎn)業(yè)孵化基地、粗糧坊建成投用，打造精品示范村2個、提檔升級村13個。統(tǒng)籌整合資金7900余萬元實施項目75個，維修農(nóng)村道路25公里，實施安全飲水鞏固提升工程11處，建成生活污水處理設施13個，清潔取暖改造497戶，農(nóng)村基礎設施短板加快補齊。進一步健全常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。城市與鄉(xiāng)村是奮進騰飛的雙翼，我們緊握精細管理的“繡花針”，串聯(lián)起城鄉(xiāng)融合的“千根線”，一幅幅美好生活畫卷正徐徐展開。

一年來，我們盡心竭力辦實事、暖民心，“惠”的溫度可感可及。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，高標準辦好“15+15”民生實事。教育事業(yè)穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)幼兒園、公辦托育機構(gòu)同步建成投用，維修改造城鄉(xiāng)小學4所。深化與臨汾三中、平陽中學合作辦學，教學水平有效提升，學校管理更加精細，中考達600分以上突破百人，高考二本B類達線229人，較上年增加48人，教育質(zhì)量顯著提升。衛(wèi)生健康持續(xù)改善。加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，縣醫(yī)院設立消化道早癌篩查、骨科和神經(jīng)內(nèi)科專家工作室，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級和中醫(yī)館開診，縣域醫(yī)療次中心加快建設，醫(yī)療服務能力不斷加強。成功舉辦全省圍棋錦標賽、全市自行車公開賽等賽事活動，全民健身氛圍更加濃厚。社會保障堅實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1023人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1484人，完成就業(yè)社保網(wǎng)點社區(qū)村村全覆蓋，發(fā)放低保等補助資金2300余萬元。免費為全縣70周歲及以上老年人健康體檢，為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡補貼，灣里社區(qū)養(yǎng)老服務中心建成，提檔升級農(nóng)村日間照料中心20家，完成困難家庭適老化改造500戶?？h殯儀館投入使用，殯葬改革穩(wěn)步推進。交通建設加力提速。國道341線公路改建工程古縣段順利通車，黎霍高速古縣至沁源段具備通車條件，第安線改造主體完工，牡丹大道照明工程全面投用，701路城際公交更換大容量軟座椅巴士，交通出行條件持續(xù)改善。一系列狠抓民生事業(yè)典型做法被省委《山西信息》刊發(fā)，被《山西日報》《臨汾日報》等媒體多次報道，贏得群眾紛紛點贊，老百姓的笑容更甜美、生活更幸福。

一年來，我們持之以恒推改革、優(yōu)環(huán)境，“新”的活力加速釋放。重點改革扎實推進。深化集體林權(quán)制度改革，成立林投公司，林權(quán)投融資改革試點工作全面啟動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管3.93萬畝，第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作穩(wěn)步推進。國資國企、財稅等重大改革不斷深化。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化工程項目審批制度改革，落地實施“高效辦成一件事”8項，“一窗綜辦”服務投用，96項常辦審批事項達全國最短時限。常態(tài)化落實“承諾制+標準地+全代辦”，開發(fā)區(qū)出讓標準地4宗130畝，有力保障項目落地建設。我們舉全縣之力打出對標一流、追趕先進的“組合拳”，“五大環(huán)境”全面提升，古岳大地正成為投資興業(yè)的熱土。

一年來，我們凝心聚力守底線、筑防線，“穩(wěn)”的基礎持續(xù)夯實。安全形勢平穩(wěn)有序。深入開展“治本攻堅”三年行動，聚焦“1+1+6+N”重點領域，持續(xù)發(fā)揮“五辦”和14個專委會作用，堅持會商研判、清單提醒、分級管控、閉環(huán)整改等機制，常態(tài)化開展親情話安全、部門企業(yè)負責人講安全等活動，扁平化修訂應急預案，務實開展應急演練，新招錄森防隊員30名，應急隊伍力量進一步增強。特別是，面對突如其來的森林山火，全縣黨員干部群眾勇毅前行、日夜堅守，萬眾一心共同守護了美好家園。生態(tài)環(huán)境共治共享。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度連續(xù)兩年全市第1。“一泓清水入黃河”工程超額完成省定任務，省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達三類標準。治理煤矸石堆場23處，生態(tài)修復封場7座，歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復加快推進。開展秋冬季植綠護綠，實施“五大綠化工程”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。社會治理扎實有效。推進信訪工作法治化，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動?！?span style="font-family:Times New Roman">811”社區(qū)矯正教育幫扶模式入選全省十佳品牌，我縣被確定為“法治山西、法治政府、法治社會一體建設試點縣”，法治政府建設不斷深化。我們將“時時放心不下”的責任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相得益彰，生態(tài)底色更加鮮明，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們始終如一強作風、提效能，“干”的氛圍愈發(fā)濃厚。始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展黨紀學習教育，不折不扣落實黨中央、省市和縣委各項決策部署。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議57件、政協(xié)提案79件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。堅持過緊日子要求，把錢花在刀刃上。持續(xù)精文簡會為基層減負，古陽、岳陽、舊縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單》率先得到省委編辦批復，被市委充分肯定。持續(xù)推進“冬季行動”，組織開展重點項目集中觀摩、民生工程集中交賬活動，曬成績、賽亮點、學經(jīng)驗，樹立崇尚實干、爭先進位的鮮明導向。在縣委的堅強領導下，我們錨定“航向標”，下好“先手棋”，用好“硬抓手”，打好“主動仗”，敢于與好的比、與快的賽、與強的競，奮力拼出了古縣干部該有的樣子。

與此同時，高質(zhì)量完成我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作，民族宗教、社會工作、外事僑務、工商聯(lián)、老齡、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字、老干部和關心下一代等工作都取得新成效。審計、醫(yī)保、科普、氣象、檔案、黨史方志、防震減災、公積金等工作取得新進展。

各位代表，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于省市和縣委的堅強領導，離不開縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，凝聚著全縣干群的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持、參與古縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前發(fā)展中還存在一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟總量仍不夠大，焦化產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，土地、資金等要素制約依然存在，民生保障水平與群眾期盼還有差距，森林防火等底線性工作仍有壓力，干部作風和能力有待進一步提升等等。對此，我們將采取有力措施，積極應對、主動解決，全力把各項工作做得更好。

二、2025年工作安排

今年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續(xù)之年。做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神及全國、全省、全市兩會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，堅持轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建具有古縣特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，防范化解重點領域風險，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)提質(zhì)提速，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，全力推動“1234”重點工作，勇當太岳板塊高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速增長極排頭兵，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實基礎。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％以上；固定資產(chǎn)投資增長10％以上；社會消費品零售總額增長5％以上；一般公共預算收入增長2％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長水平。不折不扣完成各項約束性指標。

實現(xiàn)以上目標，要始終做到“五個必須”：一是必須堅持黨的全面領導。始終堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，按照中央、省市和縣委決策部署，跟著學、照著做、踏實干，始終做到縣委有部署、政府有行動，全力推動各項工作落地落實、見行見效。二是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。想人民之所想，行人民之所囑，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)發(fā)力，用群眾“點贊量”，檢驗辦實事“含金量”。三是必須錨定“勇當太岳板塊高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速增長極排頭兵”目標定位，接續(xù)奮斗、砥礪前行。勇于做難而正確的事，善于做長期主義者，朝著既定目標深耕精進，以“跳起來摘桃子”的勇氣和擔當，久久為功、善作善成，切實以目標“定位”推動發(fā)展“進位”。四是必須緊緊圍繞“1234”重點工作，強化落實提高執(zhí)行力。堅決破除慣性思維，強化改革創(chuàng)新意識，做行動派、當實干家，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，事不過夜、事不避難、事爭一流，創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的實績。五是必須凝心聚力、團結(jié)奮進，“愛古縣·愛臨汾·贏未來”。智往一處謀、心往一處想、勁往一處使、事往一處做，把對古縣的熱愛融入內(nèi)心、付諸行動，營造心無旁騖、正氣充盈、奮勇爭先的干事氛圍，夯實發(fā)展根基、贏得美好未來。

今年重點抓好以下十個方面工作：

（一）堅持優(yōu)先發(fā)展，協(xié)同穩(wěn)與興，在推進鄉(xiāng)村全面振興上邁出更大步伐

深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，推動農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

打造高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。嚴格落實耕地保護制度，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，新建高標農(nóng)田2萬畝，新增節(jié)水灌溉5000畝，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，推廣“五良”融合技術(shù)集成，確保糧食播種面積穩(wěn)定在25萬畝以上，總產(chǎn)量達7000萬公斤以上。穩(wěn)定畜禽產(chǎn)業(yè)，推進北部木耳基地建設，壯大南部果蔬規(guī)模。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建成現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地、漁立方產(chǎn)業(yè)園。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)鞏固全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。核桃方面，做好原生態(tài)核桃古樹保護，加強荒山荒坡“核桃+中藥材”后續(xù)管護。加快釋放古樹公司混改效能，確保年內(nèi)銷售額達2000萬元。中藥材方面，發(fā)展道地中藥材5萬畝以上，推進中藥材種植GAP基地建設，以“林藥間作”“糧藥間作”提高土地產(chǎn)出率。發(fā)揮舊縣鎮(zhèn)中藥材集散中心優(yōu)勢，加快中藥材產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)建設，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌方面，推動古縣金米、堯羽連翹茶等入駐“臨汾優(yōu)選”，發(fā)揮貢院街旗艦店作用，持續(xù)打響“古岳優(yōu)品”特色品牌。

建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。打造北部凌云藝術(shù)度假區(qū)和南部農(nóng)林文旅康示范帶，建設凌云精品示范村和李子坪、張莊、高城、西莊、陳香等10個提檔升級村。投資1800萬元實施污水管網(wǎng)、田間道路、農(nóng)村飲水安全工程等33個項目，實施農(nóng)村配網(wǎng)工程17項，啟動牡丹變電站項目，加快公共充電設施建設，補齊農(nóng)村基礎設施短板。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清一改”，完成改廁252座，不斷完善長效管護機制。強化鄉(xiāng)村基層治理，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

促進農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅成果，投入銜接資金7200萬元實施項目76個，常態(tài)化推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，落實農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補助政策，帶動更多土特產(chǎn)“觸電上網(wǎng)”。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊等庭院經(jīng)濟。實施村集體經(jīng)濟特色農(nóng)業(yè)示范項目，完善聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)結(jié)利益機制，確保全縣73個村集體收入全部達10萬元以上，收入30萬元以上的村達50%以上。

各位代表，“三農(nóng)”向好，全局主動。我們要咬定鄉(xiāng)村全面振興目標，堅定實施特優(yōu)戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，乘勢而上譜寫“三農(nóng)”工作新篇章。

（二）堅持轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌量與質(zhì)，在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換上力求更大突破

工業(yè)是強縣之基。我們要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

煤炭產(chǎn)業(yè)追智逐綠。圍繞“規(guī)?；l(fā)展、綠色化開采、智能化改造”，積極穩(wěn)妥推進煤礦“四個一批”，加快金谷等3座智能化礦井和西山鴻興、登?？抵悄芑ぷ髅娼ㄔO，完成老母坡綠色開采項目和東瑞等6家煤礦安全能力提升，推進泓翔、蘭花寶欣配套選煤廠建設，確保全年原煤產(chǎn)量達690萬噸，洗煤產(chǎn)量達240萬噸，煤炭先進產(chǎn)能占比達85%以上。

焦化產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。持續(xù)抓好盛隆泰達和宏源達產(chǎn)達效，推進宏源4#爐產(chǎn)能落地，加快構(gòu)建500萬噸級焦化基地。推進盛隆泰達年產(chǎn)1億方SNG項目5月份投產(chǎn)，年產(chǎn)12萬噸甲醇項目9月份開工。加快宏源年產(chǎn)25萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)8萬噸合成氨、2×15萬噸煤焦油深加工項目前期手續(xù)辦理，3月份開工，推動焦化產(chǎn)業(yè)向“智能化、綠色化、高效化”邁進。

新興產(chǎn)業(yè)向新發(fā)力。新材料方面，推動新源盛、新匯源高性能玻纖項目穩(wěn)產(chǎn)達效，建成投產(chǎn)鴻鑫玻纖項目；加快京合年產(chǎn)250噸芴甲醇項目前期手續(xù)辦理，6月份開工。新能源方面，全力推動風電光伏規(guī)模開發(fā)，推進明陽、山高兩個100兆瓦風力發(fā)電項目建設，促進新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；推進古縣南、永樂、永樂北三個區(qū)塊煤層氣勘探開發(fā)，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

未來產(chǎn)業(yè)搶先布局。依托兩大焦化，布局下游氫能產(chǎn)業(yè)，拓展氫能運用場景。搶抓低空經(jīng)濟機遇，發(fā)展低空+農(nóng)林植保、工業(yè)巡檢、文旅等新業(yè)態(tài)。開展“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”行動，打造智能車間、工廠、園區(qū)，鼓勵應用DeepSeek等大模型，加速產(chǎn)業(yè)智能化升級，培育競爭新優(yōu)勢。

各位代表，產(chǎn)業(yè)體系向新圖強，發(fā)展才能以質(zhì)取勝。我們要以更寬廣的全局視野和更長遠的戰(zhàn)略眼光，久久為功、積厚成勢，釋放新動能、延伸新鏈條、拓展新賽道，聚力共繪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新圖景”。

（三）堅持提振消費，把握實與效，在釋放經(jīng)濟增長潛力上拓寬更大空間

把大力提振消費作為重中之重，聚焦宣傳引導、政策撬動、場景打造等重點環(huán)節(jié)，深入實施提振消費專項行動，全面提升消費能力、意愿和層級。

激發(fā)生活性服務業(yè)。加速釋放消費活力，繼續(xù)實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，做好5G手機、平板電腦等3C產(chǎn)品補貼政策宣傳，持續(xù)開展“樂享古岳·福暖萬家”促消費活動，進一步拉動消費。落實居民換購住房稅收優(yōu)惠政策，推進“房證同交”，加大玉龍華府、翰林華府等銷售優(yōu)惠力度，促進房地產(chǎn)市場消費。多元創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境，依托相如里商業(yè)圈，在端午、中秋等節(jié)日持續(xù)開展“嗨在相如里”系列活動，開拓消費場景，提升城市“煙火氣”。依托產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模優(yōu)勢，激活衣食住行娛多元消費需求，形成可持續(xù)內(nèi)需增長點。依托優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)旅游資源，大力發(fā)展假日經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，不斷拉動經(jīng)濟增長。

培優(yōu)生產(chǎn)性服務業(yè)。批發(fā)業(yè)方面，提高宏源、蘭花寶欣貿(mào)易公司業(yè)務量，推進盛隆泰達成立貿(mào)易公司。交通物流方面，實施降低全社會物流成本專項行動，協(xié)調(diào)縣內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)與規(guī)上運輸企業(yè)合作，建成投用縣域物流配送中心，加強農(nóng)村寄遞物流體系建設，積極整合客運、快遞物流、電商等資源，暢通消費品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行通道，釋放鄉(xiāng)村消費潛能。金融方面，落實貸款貼息、減費讓利、普惠金融等政策，降低融資成本，為實體經(jīng)濟賦能。

加快文旅融合發(fā)展。聚焦“太岳康養(yǎng)地·臨汾后花園”定位，深挖“九個一”文旅特色資源，舉辦好第十八屆“天下第一牡丹”文化旅游月、第三屆中鎮(zhèn)霍山避暑康養(yǎng)旅游季古縣主場等系列活動。推動牡丹景區(qū)提質(zhì)改造，打造夜景觀，發(fā)展夜經(jīng)濟。持續(xù)推進“一帶三區(qū)”建設，加快中鎮(zhèn)霍山東麓生態(tài)旅游帶開發(fā)，實施云頂小鎮(zhèn)、大南坪提質(zhì)升級，推進凌云藝術(shù)度假區(qū)建設。打造微短劇拍攝基地，拍攝“藺相如”主題微短劇，豐富文旅新業(yè)態(tài)。完成太岳區(qū)第一軍分區(qū)賈寨舊址展陳開放。挖掘一批縣級非遺項目和傳承人，加大“凌云八音會”“隋唐戰(zhàn)鼓”“藺鄉(xiāng)秧歌”等省市非遺傳承保護和宣傳力度。做好第四次全國文物普查，加強熱留關帝廟、延慶觀、張家大院、祖師頂?shù)任谋挝换罨茫剿鳌拔幕?span style="font-family:Times New Roman">+文物+旅游”發(fā)展新路徑。

各位代表，消費既是經(jīng)濟增長的重要引擎，也是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。我們要全力打好提振消費“組合拳”，下功夫解鎖“活力密碼”，充分激發(fā)消費潛能。

（四）堅持項目為王，加快落與推，在擴大有效投資上取得更大成效

深入開展“重大項目建設年”活動，落實“四全工作法”，用好項目建設全鏈條貫通機制，以更大力度推進項目建設，千方百計擴大有效投資。

全速推進項目建設。緊盯72個重點項目，強化縣級領導包聯(lián)推動，專班常態(tài)化調(diào)度，全程跟進每一個在庫項目，定期監(jiān)測進度，及時解決問題。舉辦項目集中開復工活動，一季度全縣新建項目開工率達40%，續(xù)建項目復工率達100%，確保項目建設工作量、實物量、投資量“三量齊升”。

全程服務項目落地。健全完善領辦代辦、專班推進機制，實施項目聯(lián)審聯(lián)批，積極爭取土地指標、環(huán)境容量等要素支持，推動簽約項目快落地、落地項目快建設、建成項目快投產(chǎn)。認真做好“十五五”規(guī)劃編制，著力在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障等重點領域謀劃儲備一批重大利好項目。積極爭取中央預算內(nèi)投資、專項債、超長期特別國債等資金，拓寬融資渠道，為項目實施提供有力保障。

全面提升招商質(zhì)效。立足化工園區(qū)平臺，充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞煤焦精細化工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文旅康融合發(fā)展等方向，滾動更新招商項目庫，持續(xù)舉辦“聚鄉(xiāng)情·話發(fā)展”等系列活動，用好“一把手”招商、“政府+鏈主+園區(qū)”等方式，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、以企招企，確保全年簽約金額達80億元、開工率50％以上。

各位代表，抓投資就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。我們要全力以赴推動項目提速、投資提質(zhì)、招商提效，以項目之“進”，促經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”，撐起經(jīng)濟發(fā)展的“硬脊梁”。

（五）堅持提質(zhì)增效，強化硬與軟，在打造開發(fā)區(qū)升級版上拿出更大干勁

對標對表、全面落實“一意見四辦法”，樹牢“以道路定框架、以項目破機制、以畝產(chǎn)論英雄”思路，建強園區(qū)載體、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造“省市前列、山區(qū)一流”園區(qū)。

完善基礎設施“硬環(huán)境”。建成“四主六次三支”園區(qū)路網(wǎng)、特勤消防站和重大安全風險防控平臺等基礎設施配套項目，年底投用下冶110千伏變電站，加快標準地出讓、標準化廠房建設，爭創(chuàng)化工園區(qū)安全風險D級。

提升園區(qū)承載“軟實力”。堅持以優(yōu)質(zhì)服務為園區(qū)“賦能”，滾動開展“三個一批”活動，扎實推動“承諾制+標準地+全代辦”，量身定制項目前期手續(xù)“一張圖”，落實專人全程“精準幫”，提高項目審批效率。加快征地拆遷、土地報批，積極盤活存量建設土地等資源，持續(xù)提升土地配置效率，為項目落地建設提供強力支撐。

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群“新優(yōu)勢”。立足“一基三主”產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞兩大焦化“鏈主”企業(yè)，錨定焦爐煤氣高效利用、煤焦油深加工、粗苯精細加工等方向，發(fā)展下游配套產(chǎn)業(yè)，聚鏈成群、蓄能成勢。全力爭先進位，推動規(guī)上工業(yè)增加值增速達到15％，工業(yè)投資完成10億元以上，畝均產(chǎn)出達到260萬元以上，“四上”企業(yè)營收達到100億元以上，力爭在省市考核中取得優(yōu)秀等次。

各位代表，開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎。我們要錨定打造開發(fā)區(qū)建設“升級版”目標，在要素保障、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群等方面多點突破，不斷釋放開發(fā)區(qū)發(fā)展新動能。

（六）堅持改革創(chuàng)新，兼顧守與創(chuàng)，在激發(fā)市場活力上提供更大支撐

以改革為牽引、以創(chuàng)新為支撐、以開放拓空間，用更優(yōu)的環(huán)境厚植發(fā)展優(yōu)勢。

推進更深層次改革。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管12萬畝次，完成南垣鄉(xiāng)第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，強化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理。推進集體林權(quán)制度改革，高效運營林投公司，大力發(fā)展林下、林間、林緣經(jīng)濟，帶動群眾增收。深化國企改革，高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，做好人員管理、資產(chǎn)處置、風險防控等工作，發(fā)揮國投、村發(fā)等公司積極作用，推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。深化財稅、投融資改革，運用好政府和社會資本合作新機制，鼓勵和吸引更多社會資本投資，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

打造更優(yōu)營商環(huán)境。深化工程建設項目審批制度改革，嚴格落實項目承諾制，持續(xù)用好多評合一、多審合一、聯(lián)合驗收等模式，最大限度縮短前期手續(xù)辦理時限。持續(xù)提升12345熱線辦理服務質(zhì)效，及時回應社會關切。推動“高效辦成一件事”，將更多中高頻事項納入“綜合窗口”實現(xiàn)“一窗綜辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更便利。

支持民營經(jīng)濟發(fā)展。始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，全面落實民營經(jīng)濟促進法，助力民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。常態(tài)化開展“早餐會下午茶夜沙龍”政銀企對接活動，搭建平臺、促進交流、解決問題。發(fā)揮中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，加大入企服務，為企業(yè)紓困解難。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，減少入企檢查頻次，讓企業(yè)輕裝上陣、活力迸發(fā)。

各位代表，向“優(yōu)”而行，“近悅遠來”。我們要凝聚“人人關注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”共識，以改革破題，用服務賦能，讓更多“新朋舊友”在古縣放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

（七）堅持精建細管，注重表與里，在城市“雙品質(zhì)”建設上實現(xiàn)更大進步

推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)鞏固提升三大“國字號”品牌創(chuàng)建成果，全力打造“雙品質(zhì)”建設山區(qū)特色樣板城市。

優(yōu)化城市功能。持續(xù)實施“南延北擴”戰(zhàn)略，完成北城新區(qū)路網(wǎng)一期建設，啟動環(huán)城東路、體育街和屏風路北延等二期工程。推動110千伏城南輸變電工程開工，優(yōu)化10千伏城市I回線網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。實施供水、供熱、燃氣等地下管網(wǎng)更新和雨污分流改造，建設雨水調(diào)蓄池，推動集中供熱、天然氣等基礎設施向城郊延伸，增強城市綜合承載力。

提升城市品質(zhì)。積極推進省級公園城市創(chuàng)建，優(yōu)化綜合性公園布局，建設牡丹公園，完成十里長廊生態(tài)公園北延，打造北部開放式綠色空間。新建和改造5G基站35個，實施部分小區(qū)老舊電梯更新，加快翰林華府和星級酒店建設，穩(wěn)步推進相如里商業(yè)街三期建設。以機關單位、城區(qū)道路、公共場所為重點，提升綠化養(yǎng)護和管理水平，營造綠意盎然、清新舒適的宜居環(huán)境。

完善城市服務。深化與省規(guī)劃院、省測繪院戰(zhàn)略合作，依托“外腦”為智慧城市建設提供全方位技術(shù)支撐。實施“精管細治”，增加停車位供給，增設汽車充電樁，持續(xù)開展城區(qū)道路交通和市容市貌整治，合理設置便民攤位，加強小區(qū)物業(yè)管理，提高服務質(zhì)量，讓城市生活更加美好。

各位代表，人民城市人民建，人民城市為人民。我們要以家園情懷建設城市、下繡花功夫管理城市，既改善“面子”又做好“里子”，促進城市顏值、氣質(zhì)、價值三重升級，讓美麗古縣居者自豪、來者依戀、聞者向往。

（八）堅持五育并舉，突出德與智，在辦好人民滿意教育上傾注更大力氣

落實立德樹人根本任務，推進“三全育人”，全力提升教育教學質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求和期盼。

抓實教學夯根基。以城鎮(zhèn)幼兒園為引領，以城帶鄉(xiāng)擴大學前教育普惠面。鞏固“雙減”成果，打造閱讀寫字教學特色，狠抓小學生學習習慣養(yǎng)成。深化三中與平陽中學合作辦學，持續(xù)推動聯(lián)研、聯(lián)考、聯(lián)評，強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)中考成績新突破。規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好職業(yè)教育。落實“縣中振興計劃”，深化一中與臨汾三中集團化辦學，強化與山西師大、山西農(nóng)大和山大附中合作交流，力促高考本科達線率突破50％、全市排名進位。

完善設施優(yōu)環(huán)境。啟動“相如學堂”項目建設，完成縣一中綜合樓建設和教師宿舍提升改造，推進職教中心遷建達標，實施中小學薄改工程，完成中小學數(shù)字化配套任務，對城鄉(xiāng)學校進行提質(zhì)擴優(yōu)，持續(xù)改善辦學條件。

鍛造隊伍強師資。堅持開學校長先亮相，推行任期目標考核，更好發(fā)揮校長“頭雁”作用。堅持“走出去、請進來”點單式培訓，分批次選派骨干教師掛職鍛煉，招聘數(shù)學、音體美等緊缺學科教師16名。強化師德師風建設，落實教師職稱改革、鄉(xiāng)村教師補助、班主任津貼等政策，在教師節(jié)獎勵德績雙馨的“三優(yōu)”典型，營造尊師重教濃厚氛圍。

凝聚合力育新人。構(gòu)建“思政課+1+N”模式，教師上好思政課，學生講好古縣故事，建設N個德育、勞育教育基地，開足音體美課程，促進學生全面發(fā)展。堅持“武警入校、公安巡查、包保陪餐”等舉措，大力開展防校園欺凌和消防、食品等領域?qū)ｍ椫卫恚?/span>確保校園安全。堅持“家校社”協(xié)同育人，強化學生心理健康教育，以共管共治育好時代新人。

各位代表，讓孩子在家門口就能上好學，是每個家庭的期盼。我們要堅定振興全縣教育事業(yè)的信心決心，尊師重教、攜手共育，確保每一所學校有提升、每一名師生得發(fā)展、每一個孩子放光彩。

（九）堅持人民至上，惠及點與面，在提升民生福祉上展現(xiàn)更大作為

堅持從小切口入手，把群眾的“需求清單”作為政府的“履職清單”，千方百計惠民生暖民心，全力以赴為民生“加碼”，為幸?！凹铀佟?，為生活“加溫”。

強化醫(yī)療健康保障。引深縣醫(yī)療集團與省中醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院合作，建強名醫(yī)工作室和專家工作站，啟動縣域醫(yī)療能力提升項目，加強縣中醫(yī)院醫(yī)藥服務，完成北平鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心建設，不斷提升醫(yī)療服務能力。完善全民電子健康檔案，全面做好“三病”防治，持續(xù)開展免費“兩癌”篩查、產(chǎn)前篩查、婚前檢查。扎實推進愛國衛(wèi)生運動，穩(wěn)步提升群眾健康水平。

推動高質(zhì)量充分就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項行動，運營好公益性零工市場，加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)服務，開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”活動，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。依法保障農(nóng)民工工資支付，維護勞動者合法權(quán)益。

統(tǒng)籌做好社會保障。健全分層分類社會救助體系，做好特殊困難群體兜底保障。深入實施全民參保計劃，落實漸進式延遲法定退休年齡改革政策。拓展普惠養(yǎng)老服務，運營好灣里社區(qū)養(yǎng)老服務中心。加強未成年人保護，強化殘疾人服務保障。加快縣級公益性公墓建設，落實殯儀館治喪補貼政策，穩(wěn)步推進殯葬改革。

繁榮發(fā)展文體事業(yè)。開展免費送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村數(shù)字電影放映1000余場，常態(tài)化開展“全民閱讀”，做好科普工作，讓廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)文化資源和公共文化服務。積極承接辦好省、市精品體育賽事，舉辦干部職工運動會、農(nóng)民運動會、祖師頂徒步踏青和重陽登高等活動，營造全民健身濃厚氛圍。

全力推進交通建設。加快國道341線公路改建工程建設，3月底前完成終點方案變更批復，7月底前洪洞段開工，2026年底前實現(xiàn)全線通車。完成國道241線七里坡段彎道安全提升工程，推進第安線改造收尾，加快紫謝線改造前期手續(xù)辦理，完成安吉東山公路地災隱患治理項目，更好滿足群眾出行需求。

今年，在全面落實省市15件民生實事基礎上，我們圍繞群眾所需、所盼、所想，再投入3000余萬元實施縣級15件民生實事：一是新建岳陽園；二是新建丹鳳體育公園，擴容提質(zhì)祥和園；三是提升改造相如文化紀念館、新建美術(shù)館；四是安裝一批古縣地形地貌實景三維3D數(shù)字導覽屏；五是改造城區(qū)智能化水表7000塊；六是城區(qū)背街小巷安裝路燈300盞；七是新增城市公共停車位150個；八是新增汽車充電樁60個；九是開通古縣至洪洞西站客運班線；十是對岳陽大橋、岳秀橋除險加固；十一是維修改造原國道341線安吉至相力老舊路段；十二是建設相如社區(qū)食堂為老年人就餐提供方便；十三是為孤寡老人、殘障人士等弱勢群體安裝火災報警器1500個；十四是為城鎮(zhèn)二小、城鎮(zhèn)三小、古陽小學、北平小學4所學校安裝護眼燈1070盞；十五是維修改造城鎮(zhèn)二小、城鎮(zhèn)三小、永樂希望小學、郭店小學4所學校。

各位代表，近年來，歷屆政府始終把民生作為頭等大事，每項承諾都如期兌現(xiàn)，省市媒體持續(xù)報道，人民群眾交口稱贊，這既是鼓舞更是鞭策。我們要接續(xù)把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，不斷為群眾送上干貨滿滿、暖意融融的民生“大禮包”。

（十）堅持底線思維，牢記安與危，在筑牢發(fā)展底板上下足更大功夫

全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持“兩個至上”，持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、風險防范等各類底線，以良好環(huán)境保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

守牢安全“基本盤”。聚焦“治本攻堅”三年行動，認真執(zhí)行“三管三必須”實施細則，嚴格落實“嚴緊深細實”“五不為過、五個必須”要求，用好“四查一倒追”、“雙紅線”管理、“五抓五管”等工作機制，執(zhí)行好“31條”硬措施，壓實黨政領導、部門監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體和全員安全責任。緊盯“1+1+6+N”重點領域，突出抓好煤礦安全，全年抓好森林防滅火，持續(xù)開展?；?、洗煤、地災、燃氣、消防、交通領域隱患排查整治，嚴格建筑施工、食品藥品、特種設備等領域監(jiān)管，加大投入，強化培訓，堅決防范重特大事故發(fā)生。健全完善監(jiān)測預警、應急指揮、搶險救援等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善應急指揮平臺建設，突出預案扁平化，常態(tài)化開展應急演練，加強隊伍建設和物資保障，不斷提升防災減災救災能力。

織密生態(tài)“防護網(wǎng)”。共創(chuàng)一片藍天，突出臭氧與PM_2.5協(xié)同管控，加快焦化“創(chuàng)A”，推進清潔運輸改造，推動“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，清潔取暖改造977戶，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。共護一泓碧水，推進“一泓清水入黃河”工程收官。落實“河長制”，常態(tài)化開展入河排污口排查整治，加強霍泉泉域地下水保護，實施大南坪河、洪安澗河綜合整治和水生態(tài)修復，完成10個飲用水水源地規(guī)范化建設，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標。共守一方凈土，加強固廢綜合治理，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復。落實“林長制”，開展國土綠化，實施火燒跡地恢復、國道341沿線山體綠化。同時，扎實推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及各類檢查反饋問題整改工作。

打好穩(wěn)定“組合拳”。學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)抓好信訪“控新治舊”，全面提升信訪工作法治化水平。做好新時代社會工作，完成“八五”普法收官，推進免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程，不斷提升公共法律服務水平。加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。常態(tài)化推進掃黑除惡，重拳懲治電信詐騙等各類違法犯罪，健全社會治安防控體系，嚴防極端事件發(fā)生，全力維護社會和諧安定。

各位代表，促一方發(fā)展，保一方平安，是我們義不容辭的職責。我們要堅持“不打烊”“不斷檔”，全力防風險、保安全、護穩(wěn)定，以“敬業(yè)?！睋Q“平安福”。

同時，支持國防和軍隊建設，做好國防動員、人民防空、退役軍人服務保障等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強外事、審計、統(tǒng)計、氣象、黨史方志、公積金等工作。

三、鍥而不舍加強政府自身建設

任重千鈞，唯有實干。我們將持續(xù)加強政府自身建設，提高履職能力，錘煉過硬作風，努力建設忠誠擔當、務實高效、清廉奉獻的人民滿意政府。

建設有為政府。始終把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實“第一議題”制度，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，推動中央省市和縣委各項決策部署落地落實，以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效詮釋忠誠擔當。

建設法治政府。自覺運用法治思維和法治方式履職盡責，嚴格落實重大行政決策法定程序和“三重一大”集體決策制度。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受紀委監(jiān)委、審計、群眾、輿論等各方面監(jiān)督，依法推進政務公開，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行。

建設高效政府。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風，實行“四精四賬”閉環(huán)管理，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，建立任務、責任、時限清單，定期調(diào)度、督辦通報、對賬銷號，確保事事有著落、件件有回音，讓快落實、真落實、嚴落實成為政府鮮明標識。

建設服務型政府。牢記“人民”二字重千鈞，心系萬家燈火，情牽百姓冷暖，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，用好12345政務熱線等平臺，廣泛聽取群眾意見建議，拿出更多真招實招硬招，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，以政府更“有為”讓群眾更“有感”。

建設廉潔政府。堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，自覺履行“一崗雙責”，鞏固深化黨紀學習教育成果。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續(xù)為基層松綁減負。強化公共資源、國資國企等重點領域監(jiān)管，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、人民的“好日子”。

各位代表，奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市和縣委堅強領導下，緊緊圍繞“1234”重點工作，接續(xù)奮斗、砥礪前行，為全市加快實現(xiàn)“三個努力成為”奮斗目標，勇當太岳板塊高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速增長極排頭兵作出新的更大貢獻。

?《政府工作報告》相關注釋

1.圳品：是深圳市市場監(jiān)管局以食品安全為出發(fā)點，以供深食品標準體系為評價依據(jù)打造的城市食品品牌。采用的是比國家標準更嚴格的供深食品標準，從產(chǎn)品質(zhì)量檢測、環(huán)境檢測、企業(yè)體系管理、產(chǎn)品溯源、基地規(guī)模5個方面切入，實現(xiàn)對食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費的全鏈條監(jiān)管。

2.“四主六次三支”園區(qū)路網(wǎng)：澗河化工園區(qū)道路工程共規(guī)劃13條道路，包括4條主干路、6條次干路、3條支路，總建設長度為18.06km。

3.兩新：推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

4.全域旅游示范區(qū)：依托于一定的行政區(qū)域，發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)以旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展的一種旅游發(fā)展形式。

5.數(shù)字古縣實景三維時空平臺：建立全縣域?qū)嵕叭S時空信息基地，匯聚融合政務服務數(shù)據(jù)，打造統(tǒng)一的實景三維時空信息服務平臺，為數(shù)字政府智能化建設提供時空信息賦能。

6.五大環(huán)境：公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境以及優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境。

7.五辦：安委辦、消安辦、交安辦、森防辦、食安辦。

8.五大綠化工程：實施城市、通道、山體、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)村五大綠化工程。

9.“811”社區(qū)矯正教育幫扶模式：“8”指八個主題集中教育，包括認罪伏法、法治常識、身份意識、禁毒拒邪、思想道德、政策前途、制度規(guī)范和心理健康等主題教育；“1”指一支由社區(qū)矯正對象組成的陽光志愿者隊伍；“1”指“一對一”個性幫扶。

10.中藥材種植GAP基地：針對資源的保護意識不強，很多珍貴藥用資源頻頻遭到外國醫(yī)藥機構(gòu)地毯式篩選，我國自主開發(fā)中藥或天然藥物的源泉日益枯竭的現(xiàn)狀，結(jié)合社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益等各方面綜合考慮而建立規(guī)范，科學，高效的種植基地。

11.五清一改：清理村莊殘垣斷壁、生活垃圾、村內(nèi)河渠、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)戶庭院、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習慣。

12.煤礦“四個一批”：全面系統(tǒng)評估煤礦產(chǎn)能狀況、安全水平和環(huán)?，F(xiàn)狀，核增一批、核減一批、退出一批、新增一批，推動產(chǎn)能與產(chǎn)量相匹配，從根本上解決超能力生產(chǎn)問題。

13.“人工智能+”行動：將人工智能技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動、算法優(yōu)化、模型創(chuàng)新等手段，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化水平，推動新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

14.“數(shù)據(jù)要素×”行動：以數(shù)據(jù)流引領技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，提高全要素生產(chǎn)率。促進數(shù)據(jù)多場景應用、多主體復用，培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品和新服務。加快多元數(shù)據(jù)融合，以數(shù)據(jù)規(guī)模擴張和類型豐富，促進生產(chǎn)工具創(chuàng)新升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式。

15.DeepSeek大模型：由深度求索公司開發(fā)的高性能人工智能大語言模型，具備強大的自然語言理解和生成能力，支持復雜推理、多輪對話及多任務處理，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新推動通用人工智能的發(fā)展。

16.房證同交：新建住房等項目組織交房時，通過多部門聯(lián)動，在交房現(xiàn)場為提出申請的購房人辦理不動產(chǎn)登記，并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，實現(xiàn)購房人收房的同時即可領取不動產(chǎn)權(quán)證書。

17.假日經(jīng)濟：是指由法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)慶或公眾假期引發(fā)的集中消費行為所帶動的經(jīng)濟活動，是消費驅(qū)動型經(jīng)濟的重要表現(xiàn)形式。其核心在于通過假期釋放人們的休閑需求，刺激旅游、購物、餐飲、交通、文化娛樂等領域的消費增長，形成短期經(jīng)濟熱潮。

18.網(wǎng)紅經(jīng)濟：是以互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，依托網(wǎng)絡紅人（即“網(wǎng)紅”）的流量影響力和粉絲黏性，通過內(nèi)容創(chuàng)作、社交互動、商業(yè)變現(xiàn)等方式形成的新型經(jīng)濟形態(tài)。其核心在于將個人IP（知識產(chǎn)權(quán)）轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值，重構(gòu)傳統(tǒng)消費場景，推動品牌營銷、產(chǎn)品銷售和服務體驗的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

19.民宿經(jīng)濟：是以非標準化住宿服務為核心，通過盤活城鄉(xiāng)閑置房產(chǎn)資源，結(jié)合在地文化體驗和個性化服務，形成的旅游消費新業(yè)態(tài)。其本質(zhì)是共享經(jīng)濟與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合，通過“住”的場景延伸至吃、游、購、娛等全鏈條消費，推動區(qū)域經(jīng)濟多元發(fā)展。

20.銀發(fā)經(jīng)濟：是指向老年人提供產(chǎn)品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。其中既包括滿足老年人就餐、就醫(yī)、照護、文體等事業(yè)范疇的公共服務，又涵蓋滿足老齡群體和備老人群多層次、多樣化產(chǎn)品和服務需求的各類市場經(jīng)濟活動。

21.“九個一”文旅特色資源：一城：“雙品質(zhì)建設”山區(qū)特色樣板城市；一園：國家AAAA級“天下第一牡丹”旅游景區(qū)；一帶：“千萬工程”農(nóng)林文旅康連片示范地；一院：張家大院；一鎮(zhèn)：云頂小鎮(zhèn)生態(tài)旅游景區(qū)；一坪：大南坪森林生態(tài)體驗基地；一寨：太岳區(qū)第一軍分區(qū)賈寨舊址；一頂：祖師頂森林康養(yǎng)基地；一觀：延慶觀。

22.“夜經(jīng)濟”：是現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，指從當日下午6點到次日早上6點所包含的經(jīng)濟文化活動，其業(yè)態(tài)囊括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學習、影視、休閑等。

23.四全工作法：全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動項目建設。

24.一意見四辦法：一個意見，即《關于推動全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2024-2025年）》；四個辦法，即《臨汾市開發(fā)區(qū)重點工作調(diào)度推進辦法》《臨汾市財政金融支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展辦法》《臨汾市開發(fā)區(qū)領導班子任期考核評價辦法》《臨汾市開發(fā)區(qū)考核評價獎懲辦法（試行）》。

25.三個一批：開發(fā)區(qū)項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

26.“一基三主”產(chǎn)業(yè)鏈條：是指開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條?！耙换笔侵敢允⒙√┻_、宏源兩個“鏈主”企業(yè)408萬噸/年焦化裝置為核心，主產(chǎn)品為焦炭，副產(chǎn)品為焦爐煤氣、煤焦油和粗苯，供下游加工?！叭鳌笔侵盖鍧嵞茉?、高端碳材料、高端工程材料三條主鏈。

27.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

28.三個沒有變：指非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

29.城市“雙品質(zhì)”：高品質(zhì)城市建設和高品質(zhì)城市生活。

30.三優(yōu)：優(yōu)秀校長，優(yōu)秀班主任，優(yōu)秀教師。

31.“三病”防治：傳染病、慢性病、職業(yè)病三病防治。

32.春風行動：是由人力資源和社會保障部聯(lián)合多部門在全國范圍內(nèi)部署開展的系列就業(yè)專項服務活動，集中為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者、有用工需求的用人單位提供就業(yè)服務。

33.漸進式延遲法定退休年齡改革：根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，從2025年1月1日起，我國將用15年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。

34.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

35.四查一倒追：在隱患排查治理過程中，嚴格落實企業(yè)自查、部門排查、領導檢查、專家抽查和倒追安全責任的工作機制。

36.“雙紅線”管理：煤礦技術(shù)紅線和安全管理紅線。

37.“五抓五管”：具體指誰抓誰管、精抓準管、齊抓共管、嚴抓硬管、常抓細管。

38.“31條”硬措施：指2023年11月臨汾市安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)的《煤礦安全管理措施》《非煤礦山安全管理措施》《化工危險化學品企業(yè)安全管理措施》《冶金工貿(mào)安全管理措施》，臨汾市建設安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室印發(fā)的《關于加強建筑施工領域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等文件提出的抓安全管理的31條措施。

39.河長制：按照行政區(qū)域設立總河長，在所有河流分級分段設立河長，負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等河流管理保護工作，監(jiān)督政府相關部門依法履行職責的制度。

40.林長制：按照“分級負責”原則，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長，其他負責同志擔任副林長，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村等各級林長體系，實行分區(qū)（片）負責，落實保護發(fā)展林草資源屬地責任的制度。

41.楓橋經(jīng)驗：堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領導下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，把問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

42.四精四賬：精細建賬、精進交賬、精準核賬、精確銷賬。

43.小馬拉大車：基層政府承擔了超出自身資源和能力的任務事項，導致工作負擔過重，難以有效完成。

44.山西省15件民生實事：一是新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程、50個區(qū)域養(yǎng)老服務中心、100個標準化社區(qū)食堂，讓老年人在家門口享受養(yǎng)老和助餐服務。二是為2萬名高危人群進行上消化道健康篩查。三是配置自動體外除顫器1000臺，培訓紅十字救護員5萬人。四是開展扶殘助學圓夢，搶救性康復救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補貼4萬人。五是采取省屬企業(yè)招聘1萬人、招募社區(qū)助理3000名等舉措，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。六是實施住宅自愿加裝電梯600部。七是推動惠商保惠及全省個體工商戶。八是推動糧食作物完全成本保險覆蓋率達到60%以上。九是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測。十是繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補助。十一是維修農(nóng)村供水工程1800處，受益200萬人。十二是建設50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、650個村級標準化飲用水源地。十三是建設一批三個一號旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。十四是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。十五是新建一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。