—— ?2020年4月22日在古縣第十屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

?縣人民政府縣長??劉舒華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

過去的一年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我縣在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅(jiān)之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，圍繞省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，扎實(shí)推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成49.9億元，同比增長5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.3億元，同比增長7.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成34036元、11951元，同比分別增長6.7%、12.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.87億元，同比增長1.5%；固定資產(chǎn)投資完成11.1億元，同比增長9.3%；在落實(shí)減稅降費(fèi)近1億元的情況下，公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.7億元，同比增長10.4%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出“擦亮一張名片”，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。成功舉辦第十二屆“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)、“第二屆藺相如文化高層論壇”等活動(dòng)。賈寨太岳區(qū)第一軍分區(qū)舊址修復(fù)工程主體完工。古縣牡丹被列為全市十大打卡地之一、云頂小鎮(zhèn)融入全市“三橫三縱”東線旅游線路。金寨村被評(píng)為第一批國家森林鄉(xiāng)村。國有林場祖師頂榮獲全國首批“森林康養(yǎng)林場”稱號(hào)和“全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位”。熱留關(guān)帝廟成功申報(bào)為國家級(jí)文物保護(hù)單位。北凌騎行線路被評(píng)為全國37個(gè)“2019年中國體育旅游精品線路”之一，全省唯一。

（二）著力“做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展路徑更加清晰。國新正泰年產(chǎn)1000萬立方高純氫技改項(xiàng)目完成可研編制，新源盛能源材料公司年產(chǎn)1.2萬噸特種微纖維項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，泰達(dá)焦化完成192萬噸產(chǎn)能確認(rèn)，宏源焦化122畝土地手續(xù)辦結(jié)，確認(rèn)產(chǎn)能120萬噸。永樂和永樂北區(qū)塊煤層氣勘探進(jìn)展順利。實(shí)施核桃綜合管護(hù)2.5萬畝，全縣總產(chǎn)量達(dá)6000余噸。注冊“古岳古樹”核桃品牌，年加工核桃仁500噸的古樹食品公司核桃精深加工項(xiàng)目主體完成，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。

（三）深入“推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)”，城市魅力更加彰顯。完成相如公園、藍(lán)天碧水維修提升，改造教育街、小河街等8條街巷3.58公里，新建污水管網(wǎng)3.86公里，城市集中供熱擴(kuò)容40萬平方米，新增供水深井1座，完成建筑節(jié)能改造5300平方米。新增綠化面積5.49萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)39.04%。持續(xù)開展城區(qū)交通環(huán)境綜合整治。國家衛(wèi)生縣城和園林縣城進(jìn)一步鞏固，順利迎接了創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市年度測評(píng)。

（四）持續(xù)“辦好四件大事”，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。西山鴻興煤業(yè)60萬噸改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，東瑞煤業(yè)60萬噸改擴(kuò)建二期工程完工，金谷煤業(yè)配套120萬噸選煤廠建成投運(yùn)。國道341線改建工程正式立項(xiàng)，長臨高速連接線完成工程量的95%，新改建“四好農(nóng)村路”271.56公里。積極落實(shí)環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理“八大工程”。實(shí)施清潔取暖改造18.92萬平方米，補(bǔ)貼清潔煤用戶3100余戶，大氣污染綜合指數(shù)改善率全市排名第4。重新劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)11個(gè)。洪安澗河河道治理工程基本完工，跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建成，出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。省政府5月21日批準(zhǔn)古縣退出貧困縣。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金7200余萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目85個(gè)。38座扶貧光伏電站穩(wěn)定運(yùn)行。完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程26處，維修改造村衛(wèi)生室28個(gè)。積極落實(shí)教育、健康、金融、就業(yè)、社保等扶貧政策，128戶322人順利脫貧，貧困發(fā)生率降至0.07%。

（五）聚焦“民生、民意、民愿”，社會(huì)保障更加完善。修訂完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，啟動(dòng)國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“5+1”專項(xiàng)規(guī)劃編制。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理7350.6畝，劃定糧食功能區(qū)15.27萬畝，糧食作物面積達(dá)21.73萬畝，發(fā)展小雜糧、中藥材、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)5.9萬畝。完成天保二期工程和中幼林撫育9000畝，通道及荒山綠化2000畝，四旁植樹65萬株，全縣森林覆蓋率達(dá)40.5%，全省排名第9，全市第2。完成農(nóng)村改廁5083座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)58.85%。五馬嶺、松樹坡被評(píng)為省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，三合被評(píng)為市級(jí)示范村。縣一中、三中與北京師范大學(xué)亞太國際培訓(xùn)中心合作實(shí)施“創(chuàng)新型學(xué)校打造”。中高考成績持續(xù)提升，高考達(dá)二本B類以上156人，比上年增加26人，中考達(dá)600分以上75人，比上年增加28人。“愛心助學(xué)”“金秋助學(xué)”資助學(xué)生?434?名。成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。購進(jìn)64排CT、數(shù)字化血管造影機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，完成醫(yī)療集團(tuán)信息化、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)院”。免費(fèi)實(shí)施了殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)等民生實(shí)事。舉辦“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大聯(lián)歡”36場，送戲下鄉(xiāng)99場。實(shí)施廣播電視惠民工程，免收有線電視收視費(fèi)。《中國影像方志·古縣篇》在央視科教頻道播出。新增圖書分館30個(gè)。二青會(huì)古縣站火炬?zhèn)鬟f順利完成。建成保障性安居工程205套，公租房累計(jì)分配入住392套，完成農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷19戶、危房改造48戶、采煤沉陷區(qū)治理搬遷1187戶。新建圪臺(tái)、黨家山兩個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)97.83%，為1160名殘疾人發(fā)放各類補(bǔ)貼96.2萬元，開展臨時(shí)救助638人次，全民技能提升培訓(xùn)2606人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1180人。推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制，完善應(yīng)急救援體系，安全考核全市優(yōu)秀。深化“平安古縣”建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)。建成全市首家司法行政系統(tǒng)指揮中心。縣公安局被省公安廳榮記“集體三等功”一次。縣司法局被司法部授予“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。古縣被國家信訪局授予全省唯一“信訪工作‘三無’縣”稱號(hào)。

（六）堅(jiān)持“改革、改進(jìn)、改善”，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。推行“承諾制+并聯(lián)”審批、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，取消、承接行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)，24家單位241項(xiàng)審批及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。新增各類市場主體701家，注冊商標(biāo)20件。培育“小升規(guī)”企業(yè)3戶。順杰耐火材料公司被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)。完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。220千伏輸變電工程開工建設(shè)。麥溝河水庫工程初設(shè)獲批。根據(jù)《臨汾市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政村合并工作的實(shí)施方案》要求，撤并行政村20個(gè)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資順利通過審核驗(yàn)收。省級(jí)低碳試點(diǎn)城市建設(shè)、國資國企、財(cái)稅體制、信用社等各領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。

（七）狠抓政府自身建設(shè)，治理體系更加完善。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)不斷深化。認(rèn)真貫徹縣委決策部署，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議36件、政協(xié)委員提案78件。

與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、優(yōu)撫安置和退役軍人事務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。民族宗教、外事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、紅十字、婦女兒童、氣象、史志、科普等工作取得新進(jìn)展。?

各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛！過去的一年，在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢下，在環(huán)保要求持續(xù)提高，資源與環(huán)境矛盾日趨突出的條件下，尤其在落實(shí)減稅降費(fèi)政策，財(cái)政壓力持續(xù)增加的情況下，化解各類債務(wù)1.2億元，投入重點(diǎn)項(xiàng)目3億元，投入民生事業(yè)7.8億元，人民群眾的幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，富裕文明美麗幸福古縣呈現(xiàn)新局面。這些成績的取得，是中央、省市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，浸透著廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著全縣人民和社會(huì)各界的智慧與力量。在這里，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐古縣武警官兵、公安干警和所有關(guān)心支持古縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐還不夠快，產(chǎn)業(yè)布局不合理、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“一煤獨(dú)大”的矛盾依然突出，支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多；農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，經(jīng)營性收入占農(nóng)民人均可支配收入僅為14.02%；生態(tài)環(huán)境治理改善基礎(chǔ)不牢，澗河出境斷面水質(zhì)不夠穩(wěn)定；開放平臺(tái)小，投資潛力弱，營商環(huán)境仍需改善，等等。對(duì)此，我們一定要直面問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維和擔(dān)當(dāng)精神，把困難估計(jì)的更充分一些，把措施辦法想的更周全一些，切實(shí)加以解決。

二、2020年重點(diǎn)工作

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。審視現(xiàn)在，既有壓力，也有動(dòng)力；放眼未來，充滿挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含機(jī)遇。雖然新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)有所影響，但中央制定出臺(tái)了一攬子政策措施，使我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“一三四三”工作思路，使我們更加準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律和趨勢，明確工作方向和路徑。我們要堅(jiān)持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，因勢利導(dǎo)，順勢而為，搶抓機(jī)遇，贏得先機(jī)。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及市委“一三四三”工作思路，持續(xù)推進(jìn)縣委“1234”工作重心，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

主要預(yù)期指標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成16億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。

各位代表，做好今年的政府工作，既要精準(zhǔn)把握工作思路，又要遵循科學(xué)工作方法，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，保持定力。科學(xué)謀劃是做好一切工作的基本前提，也決定著工作的層次和水平。面對(duì)全省全市競相發(fā)展的大潮，怎樣真正做到以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引古縣高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們不能紙上談兵、坐而論道，必須堅(jiān)持科學(xué)謀劃，步步為營，謀定而后動(dòng)。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型遇到矛盾和阻力的時(shí)候，不能瞻前顧后、左右搖擺，必須堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，用足夠的歷史耐心持之以恒推進(jìn)轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，激發(fā)動(dòng)力。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。當(dāng)前，古縣發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，我們要緊緊圍繞縣委“1234”工作重心，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要搶抓全市文旅融合發(fā)展走在全省前列的機(jī)遇，持續(xù)擦亮“天下第一牡丹”名片，加快打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；要做強(qiáng)新能源、核桃兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把我們蘊(yùn)藏的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，樹立“精品化建設(shè)、精細(xì)化管理、精致化共享”理念，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善；要持續(xù)辦好“四件大事”，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓發(fā)展的質(zhì)量更高，讓小康的成色更足。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，形成合力。高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有著眼整體、把握大局，才能在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。我們要精準(zhǔn)把握中央政策趨向，積極對(duì)接省市政策措施，立足縣域?qū)嶋H，發(fā)揮自然、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，系統(tǒng)集成、用足用活，真正發(fā)揮政策的最大效用。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，提升統(tǒng)籌能力，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各舉措有效銜接、有效貫通，達(dá)到整體大于部分之和的系統(tǒng)效用。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，提升能力。用實(shí)績說話，靠實(shí)干證明。我們要以戰(zhàn)報(bào)作答卷，以成效見高低，每一項(xiàng)工作都要實(shí)行全過程管理，有標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿、結(jié)果效果。要增強(qiáng)指令意識(shí)，提高執(zhí)行力、落實(shí)力，一步一個(gè)臺(tái)階、一步一個(gè)腳印，以工作提標(biāo)推動(dòng)發(fā)展提速，以爭先進(jìn)位鼓足發(fā)展干勁，以工作實(shí)效檢驗(yàn)工作水準(zhǔn)，營造積極作為的良好氛圍。

今年，按照縣委“1234”工作重心和“四個(gè)堅(jiān)持”的工作要求，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)定不移做好“兩個(gè)統(tǒng)籌”

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記指示要求，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省市和縣委工作安排，萬眾一心、同舟共濟(jì)，眾志成城、共克時(shí)艱，疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

疫情發(fā)生以來，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，見勢早、行動(dòng)快、措施實(shí)，迅速成立全縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，堅(jiān)持“五嚴(yán)五防”，實(shí)現(xiàn)了“零輸入”“零感染”“零病例”的目標(biāo)，做到了守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。我們不講條件支援湖北，選派2批3名醫(yī)療衛(wèi)生人員支援武漢市、潛江市并全部平安凱旋，成為新時(shí)代古縣“最美逆行者”，潛江市向我縣發(fā)來感謝信！我們多渠道籌措疫情防護(hù)物資，在防護(hù)物資極度緊缺的情況下，縣財(cái)政加大投入力度，各級(jí)各部門想方設(shè)法積極采購，有力保障了醫(yī)療戰(zhàn)線和防控一線的物資需要。同時(shí)，社會(huì)各界踴躍捐款210.35萬元，捐物價(jià)值144.78萬元，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。

疫情防控期間，我們有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)分級(jí)分區(qū)防控措施，組建工作專班、細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)行清單化管理，健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，落實(shí)上級(jí)稅費(fèi)、金融、社保等幫扶政策措施，支持企業(yè)渡過難關(guān)。一季度，我縣24戶規(guī)上企業(yè)、148戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，19個(gè)項(xiàng)目有序開復(fù)工，開復(fù)工率達(dá)到63.33%。我們有序推進(jìn)復(fù)商復(fù)市，全縣農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲零售等生活類服務(wù)業(yè)有序開放。加強(qiáng)市場供應(yīng)監(jiān)測，加大商品調(diào)運(yùn)力度，保供應(yīng)、穩(wěn)市場、穩(wěn)價(jià)格，米面糧油、肉菜蛋奶等生活必需品得到有效保障。我們有序推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)課，縣一中高三年級(jí)實(shí)現(xiàn)全封閉開學(xué)，其他各類學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。

當(dāng)前，境外疫情加速蔓延，我們要堅(jiān)決做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“把重點(diǎn)放在外防輸入、內(nèi)防反彈上來”的要求，精準(zhǔn)精確精細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)持面上放開、點(diǎn)上精準(zhǔn)，閉環(huán)管理、嚴(yán)防疏漏，把疫情防控網(wǎng)織得更密更牢。要毫不放松抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、項(xiàng)目新建續(xù)建、開發(fā)區(qū)建設(shè)，有力有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，堅(jiān)決完成好全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記為我們指明的金光大道，樓陽生書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，“轉(zhuǎn)型是山西發(fā)展的唯一出路”。我們必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱”，一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型，走出古縣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。習(xí)近平總書記指出，“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”。要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綜合管護(hù)2.8萬畝，科學(xué)養(yǎng)護(hù)原生態(tài)老齡樹種。完成古樹食品公司核桃精深加工項(xiàng)目，以“市場+科研院校+龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”為導(dǎo)向，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建種植、加工、倉儲(chǔ)、經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)體系，吸納帶動(dòng)農(nóng)戶增收。做優(yōu)中藥材產(chǎn)業(yè)，以我省實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)南垣、石壁、舊縣、永樂等地集中建設(shè)中藥材示范基地，建設(shè)柴胡、黃芩、遠(yuǎn)志等萬畝道地藥材園區(qū)。探索“核桃+中藥材+中蜂”模式。抓住省委省政府“將山西藥茶打造成為中國第七大茶系”的重要機(jī)遇，鼓勵(lì)發(fā)展連翹葉、蒲公英等具有市場開發(fā)價(jià)值的藥茶產(chǎn)品。做精有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，建設(shè)北平、古陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝。打造以小雜糧、中藥材、瓜果蔬菜為主的特色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以南垣鄉(xiāng)為試點(diǎn)，創(chuàng)建千畝有機(jī)旱作谷子封閉示范片。借助“山西雜糧”品牌優(yōu)勢，種植雜糧3萬畝。因地制宜發(fā)展豆角、西紅柿、赤焰椒等露地蔬菜1萬畝，栽植玉露香梨2500畝。申報(bào)西圪垛旱地西紅柿、圪臺(tái)土豆無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和道地中藥材柴胡地理標(biāo)志區(qū)域品牌。

加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化煤炭領(lǐng)域供給側(cè)改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦減量重組。實(shí)施金谷煤業(yè)11^#煤層開采項(xiàng)目，進(jìn)行煤矸石回填。實(shí)施東瑞煤業(yè)井下三期建設(shè)，確保10月底達(dá)到聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件。實(shí)施老母坡等煤礦智能綜采面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭“減、優(yōu)、綠”發(fā)展。推進(jìn)泰達(dá)、宏源兩個(gè)大機(jī)焦項(xiàng)目前期，爭取年內(nèi)開工。加快國新正泰1000萬立方高純氫技改項(xiàng)目建設(shè)，打造氫能源產(chǎn)業(yè)高地。做好永樂和永樂北煤層氣區(qū)塊開發(fā)利用，協(xié)調(diào)永樂南和古縣南區(qū)塊勘探前期。完成新源盛特種微纖維生產(chǎn)線二期工程，逐步形成新材料產(chǎn)業(yè)集群。

全面推進(jìn)文旅融合發(fā)展。準(zhǔn)確把握文旅融合新趨勢，找準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。舉辦好第十三屆“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)網(wǎng)上活動(dòng)，完善牡丹景區(qū)賓館、水療館、游客中心等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。完成《古縣全域旅游總體規(guī)劃》編制，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游新業(yè)態(tài)。建設(shè)云頂小鎮(zhèn)登山步道及沿途休憩亭、頂峰觀景臺(tái)。支持祖師頂森林康養(yǎng)基地建設(shè)。啟動(dòng)太岳中學(xué)舊址恢復(fù)。劃定文物保護(hù)建設(shè)規(guī)劃控制地帶，實(shí)施延慶觀修復(fù)保護(hù)工程，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘傳承，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程。深化全民閱讀，新增3個(gè)圖書分館。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大聯(lián)歡”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。

各位代表，轉(zhuǎn)型勢在必行，慢轉(zhuǎn)就要落后。我們要強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史意識(shí)、時(shí)代意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，把握大勢，不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破。

（三）堅(jiān)定不移聚焦項(xiàng)目建設(shè)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接最有效的抓手。要把項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事、首要工作，擺上突出位置，投入主要精力，切實(shí)用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯基壘臺(tái)、架梁立柱、添磚加瓦。

千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”理念，密切跟蹤國家、省市政策動(dòng)向，圍繞公共衛(wèi)生領(lǐng)域、新基建、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面，積極爭取政策資金，將項(xiàng)目謀劃貫穿全年。健全完善包聯(lián)、調(diào)度、督導(dǎo)等工作推進(jìn)機(jī)制，針對(duì)性地解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按下項(xiàng)目建設(shè)“加速鍵”，推進(jìn)38個(gè)新建項(xiàng)目前期，推動(dòng)17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)。

著力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落細(xì)落實(shí)省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”和市“37條”政策措施，營造依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，常態(tài)化開展入企服務(wù)，建立政府與企業(yè)家雙向溝通常態(tài)機(jī)制，讓企業(yè)家有效參與經(jīng)濟(jì)政策特別是涉企政策制定。尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家，依法依規(guī)幫助企業(yè)排憂解難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家安心謀發(fā)展。

全力以赴開展招商引資。轉(zhuǎn)型靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。要堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，著眼于“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、提鏈”，精心包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極籌劃招商活動(dòng)。全力發(fā)揮本地企業(yè)、本地企業(yè)家招商，好企業(yè)、好企業(yè)家招商，強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)家招商的蓬勃力量，引進(jìn)更多企業(yè)、項(xiàng)目投資古縣，落戶古縣，發(fā)展古縣，吸引更多的高層次精英人才扎根古縣，建設(shè)古縣，奉獻(xiàn)古縣。

各位代表，“項(xiàng)目為王”戰(zhàn)鼓催征，全縣上下要立即振作起來、緊張起來、行動(dòng)起來，圍繞“五個(gè)一批”，解決突出問題，倒排工期時(shí)限，梯次壓茬推進(jìn)，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

（四）堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新

改革贏得主動(dòng)，創(chuàng)新決勝未來。要堅(jiān)持用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，爭當(dāng)先鋒，走在前列，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能。

加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。以氫能源、現(xiàn)代煤化工、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既移花接木提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老樹發(fā)新枝，又力推園區(qū)筑鳳巢，打造發(fā)展主引擎。圍繞看規(guī)劃、看機(jī)構(gòu)、看機(jī)制、看設(shè)施、看項(xiàng)目的“五看”要求，健全體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)好1平方公里“標(biāo)準(zhǔn)地”要求，完成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做到凈地出讓，企業(yè)拎包入住。加快“三化三制”改革，復(fù)制山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，充分釋放制度活力。加快220千伏輸變電工程建設(shè)，確保年內(nèi)主體完工。

創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服效”改革，全面落實(shí)投資項(xiàng)目承諾制，推行工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批，深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。以“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”為基礎(chǔ)，建設(shè)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的數(shù)字政府。加快商事制度改革，開展“減證便民”行動(dòng)，實(shí)行涉稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”。繼續(xù)調(diào)整精簡行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化完善權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)事中事后“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全力打造“六最”營商環(huán)境。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持“趕考”與“補(bǔ)考”一起抓，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)施1.9萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記，實(shí)現(xiàn)資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東。深化國資國企、財(cái)政金融、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域改革。

各位代表，習(xí)近平總書記指出，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。我們要拿出‘敢為人先’的銳氣，勇于創(chuàng)新、勇于變革，切實(shí)讓各項(xiàng)改革落地生根、開花結(jié)果。

（五）堅(jiān)定不移打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)。我們必須堅(jiān)持焦點(diǎn)不散、靶心不變、力度不減，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，奮力沖刺全面小康。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。牢固樹立“交總賬”意識(shí)，按照6月底所有問題清倉見底的要求，做好各類問題整改。抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧，建立“集體組織+能人大戶+貧困戶”互助發(fā)展機(jī)制，打造一批綜合扶貧車間，帶動(dòng)發(fā)展中藥材、露地蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。保障38個(gè)村級(jí)光伏電站穩(wěn)定運(yùn)行。抓好消費(fèi)扶貧，持續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)十銷”，發(fā)揮曹王嶺、蘇家莊、黨家山等旅游扶貧示范村帶動(dòng)作用，依托縣級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，加強(qiáng)電商運(yùn)營管理和人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。抓好住房保障，做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，深入開展危房普查改造，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)四類重點(diǎn)對(duì)象“動(dòng)態(tài)保障”“靜態(tài)清零”。抓好健康扶貧，實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)，落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”政策，堅(jiān)持“一站式”服務(wù)和“先診療后付費(fèi)”制度，持續(xù)做好“雙簽約”。抓好教育扶貧，嚴(yán)格落實(shí)各類教育資助政策，做好農(nóng)村留守及“三殘”適齡兒童、貧困學(xué)生的入學(xué)和教育，不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。抓好扶貧普查總結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)干部駐村幫扶要求，完成脫貧普查，做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)和典型宣傳。

綜合施策污染防治。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，落實(shí)好臨汾市2020年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)15項(xiàng)重要舉措。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和深度治理，按要求做好4.3米及以下焦?fàn)t淘汰工作；開展洗煤企業(yè)專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)排查清零；實(shí)施“煤改電”469戶，實(shí)現(xiàn)城區(qū)散煤清零；嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分之百”要求，強(qiáng)化揚(yáng)塵和餐飲油煙管控；加強(qiáng)車用油品監(jiān)管，鼓勵(lì)推廣使用新能源汽車，持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染源、柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車治理。做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。6月底前完成城市污水處理廠擴(kuò)容工程。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，強(qiáng)化入河排污口排查整治，推進(jìn)澗河流域環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，抓好畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成國土空間規(guī)劃編制，嚴(yán)格劃定落實(shí)“三區(qū)三線”“三線一單”和主體功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。實(shí)施金谷煤業(yè)矸石場建設(shè)，力爭6月底前完成。持續(xù)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治。推行“林長制”，實(shí)施金堆村灌木林改造和大南坪林場造林1萬畝，完成天然林保護(hù)、退耕還林、中幼林撫育等1.7萬畝，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，常態(tài)化防控金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《政府投資條例》，規(guī)范政府舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，用政策化、市場化融資方式，解決發(fā)展所需資金。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著資金走，用優(yōu)勢項(xiàng)目盤活資金，確保財(cái)政資金效益最大化。做好農(nóng)信社改制后續(xù)工作。嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

各位代表，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)既關(guān)系到第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的成色，也影響到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底色，必須樹牢底線思維、拿出精準(zhǔn)措施、展現(xiàn)鐵腕作風(fēng)，堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)。

（六）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、不斷完善功能設(shè)施配套，全面提升精細(xì)化管理水平，打造宜居宜業(yè)美麗家園。

全力推進(jìn)交通建設(shè)。加快國道341線改建工程前期，啟動(dòng)征地拆遷，實(shí)現(xiàn)控制性工程開工建設(shè)。配合實(shí)施好黎霍高速古縣段建設(shè)。完成長臨高速連接線掃尾工程。建設(shè)“四好農(nóng)村路”365.6公里，實(shí)施西圪垛、松樹坡以工代賑道路硬化工程。推行農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長制”，全面建設(shè)“內(nèi)通外聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的交通網(wǎng)絡(luò)。

改善提升城市品質(zhì)。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城成果，全力做好全國縣級(jí)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收。新建換熱站3座，安裝管網(wǎng)9.8公里，集中供熱擴(kuò)容20萬平方米。啟動(dòng)城市天然氣置換工程。支持老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成建筑節(jié)能改造9.73萬平方米。規(guī)劃5G站點(diǎn)23座，提升城區(qū)基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通綜合整治，持續(xù)做好城市綠化，讓我們的城市更加美麗宜居。

大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。有多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村，才有氣象萬千的美麗中國。堅(jiān)持抓好村莊清潔行動(dòng)、“廁所革命”、生活垃圾治理和生活污水治理四大重點(diǎn)任務(wù)。做好北平鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)。推進(jìn)高速口至縣城沿線7個(gè)美麗宜居示范村連片創(chuàng)建，鞏固提升五馬嶺和松樹坡省級(jí)人居環(huán)境示范村建設(shè)，積極申報(bào)第三批省級(jí)示范村。完成農(nóng)村改廁1500座。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、深井提水等工程29處，惠及9300余人。實(shí)施張才、東池等9個(gè)村電網(wǎng)改造工程。完成農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷25戶、農(nóng)房抗震改造177戶。

（七）堅(jiān)定不移改善民生福祉

群眾利益無小事。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出解決好群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的操心事、煩心事、揪心事，千方百計(jì)提供更優(yōu)質(zhì)、更均等的公共服務(wù)，讓人民生活更幸福。

辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。啟動(dòng)灣里幼兒園建設(shè)，落實(shí)小區(qū)配套幼兒園整治，完成兩所民辦幼兒園普惠性認(rèn)定。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“一體化”發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校信息化建設(shè)。實(shí)施高中教育“集團(tuán)化”辦學(xué)，做好職業(yè)高中達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。支持規(guī)范民辦教育。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村特崗教師招聘，持續(xù)開展“三優(yōu)”評(píng)選，實(shí)施教師“雙掛”工程，深化縣一中、三中與北京師范大學(xué)亞太國際培訓(xùn)中心合作，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

加快發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“健康古縣”建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革任務(wù)，建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充和培養(yǎng)機(jī)制。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，全面提升重大疫情防控能力。實(shí)施職業(yè)病、地方病、傳染病“三病”防治，加強(qiáng)疫苗管理。繼續(xù)免費(fèi)實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等民生實(shí)事。開展第七次全國人口普查。完成張莊、灣里、龍泉3個(gè)社會(huì)足球場建設(shè)。

完善社會(huì)保障體系。實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，完成培訓(xùn)2560人。推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)。做好困難職工幫扶、低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底政策，關(guān)心關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等群體，讓黨和政府的溫暖普惠古岳大地。

全力維護(hù)安全穩(wěn)定。牢固樹立總體國家安全觀，堅(jiān)持“從零開始、向零邁進(jìn)”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急救援指揮體系，突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加大安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。抓好“平安古縣”建設(shè)，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完成“七五”普法驗(yàn)收。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，建立基層矛盾排查化解新機(jī)制，扎實(shí)開展“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在做好上述工作的同時(shí)，還要做好國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、民兵、雙擁工作；支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體工作；統(tǒng)籌做好審計(jì)、氣象、檔案、史志、紅十字、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)和關(guān)心下一代等各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚起全社會(huì)的共識(shí)與力量！

各位代表，民有所呼，必有所應(yīng)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要誠心誠意為民辦實(shí)事，盡心竭力為民解難事，堅(jiān)持不懈為民做好事，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，得到真真切切的實(shí)惠，過上更加舒心滿意的日子。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢、新情況、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

建設(shè)政治過硬政府。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署落地。??????????????????????????????????

建設(shè)為民務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，讓結(jié)果導(dǎo)向成為我們的工作準(zhǔn)則，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。建立并運(yùn)用好年初建賬、科學(xué)理賬、定期對(duì)賬、年底交賬、秋后算賬“五賬法”，加強(qiáng)過程管理和考評(píng)問效，確保定下來的事干一件成一件。大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”。

建設(shè)依法行政政府。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)法治政府建設(shè)。不斷健全法律顧問和合法性審查機(jī)制，落實(shí)公平競爭審查制度，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策科學(xué)化水平。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

建設(shè)清正廉潔政府。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，深化拓展“基層減負(fù)年”行動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，特別是形式主義和官僚主義，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是我們這一代人要走的新長征路。無論這條路有多少艱難險(xiǎn)阻，我們都要不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，堅(jiān)定地走下去，堅(jiān)實(shí)地走出來，直到光輝的彼岸。

各位代表，實(shí)干書寫精彩答卷，奮斗開創(chuàng)美好未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、譜寫富裕文明美麗幸福古縣新篇章而努力奮斗。